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龙港并非第一个不设乡镇直管村社的县级行政区在它之前还有四个

2026-03-10 06:17

  

龙港并非第一个不设乡镇直管村社的县级行政区在它之前还有四个(图1)

  2019年8月,号称“中国最大农民城”的苍南县龙港镇撤镇设市,成为首个由单个镇升格设立的市。新成立的龙港市不辖乡镇街道,直接管辖社区,共辖102个社区(截至2024年末)。

  也正是这两个特点,让龙港市自设立以来备受关注,有人称它属于“镇级市”,是我国行政区划改革的新方向试点,有人称它是目前我国唯一一个不辖乡镇街道,直接管辖社区的县级行政单位。

  然而这两种说法都存在问题。首先龙港市并非“镇级市”,而是货真价实的县级市,与苍南县平级,属浙江省管辖,由温州市代管。其次龙港虽然是目前唯一一个直接管辖社区的县级市,却并非唯一一个直接管辖社区的县级行政单位,甚至并不是第一个直接管辖社区的县级行政单位。

  2014年2月,国务院批复同意海南省三亚市撤镇设区,由原先的直筒子市,变为设区的市,下辖吉阳、天涯、海棠、崖州四区。然而撤镇设区后并没有设立新的街道,而是由各区直接管辖境内的社区和行政村。三亚的四个区,由此成为最早一批直接管辖社区的县级行政单位。

  吉阳区,位于三亚市中东部,由原河东管理区、吉阳镇和亚龙湾管委会合并而成,是全市政治、经济、文化中心,全区土地总面积372平方千米。截至2020年11月1日,吉阳区常住人口为447322人。截至2024年末,吉阳区户籍人口265917人。

  截至2025年3月,吉阳区下辖月川、临春、榕根、鹿回头、港门村、商品街、下洋田、红郊、红沙、丹州、大东海、春光、卓达、新月、乐虎荔枝沟、新村、月#优质图文扶持计划#河、南新居、海澜、六道、红土坎、龙坡、东河等25个社区、海罗、东岸、田独、中廖、大茅、安罗、博后、六盘、干沟、榆红、新红、罗蓬、红花、抱坡、落笔、南丁等15个行政村,以及1个经济场。

  吉阳区是三亚旅游资源核心区,境内分布着大东海旅游景区、亚龙湾国家级旅游度假区、亚龙湾玫瑰谷、亚龙湾海底世界、鹿回头公园、千古情景区、凤凰岭景区、临春岭景区、落笔洞等一系列旅游资源。

  天涯区,位于海南省三亚市中西部,由原河西管理区、凤凰镇、天涯镇、育才镇及三亚湾管委会合并而成,全区土地总面积624.9平方千米。截至2020年11月1日,天涯区常住人口为353698人。截至2024年末,吉阳区户籍人口275334人。

  截至2023年10月,天涯区下辖红旗街、朝阳、友谊路、机场路、金鸡岭、西岛、榆港、南海、新建、和平、光明、春园、场站、岭北、鸭仔塘、回新、回辉、羊新、马岭、儋州村、群众街、建设街、育春路、三亚湾、海坡社等25个社区,立才、南岛等2个居委会,抱龙、立新、扎南、槟榔、妙林、新联、羊栏、水蛟、梅村、桶井、台楼、抱前、黑土、布甫、红塘、塔岭、文门、过岭、华丽、马亮、那受、那会、龙密、马脚、明善、雅林、雅亮、青法、抱安等29个行政村。

  天涯区的名称来源于原天涯镇,而原天涯镇的“天涯”两字则因地处天涯海角而得名。著名的天涯海角景区正位于天涯区境内。此外还有三亚西岛海洋文化旅游区、红色娘子军演艺公园景区、三亚天行森林公园等一系列旅游资源。

  海棠区,位于三亚市东部,由海棠湾镇和海棠湾管委会合并而成,得名于海棠湾,全区土地总面积384.2平方千米。截至2024年末,海棠区户籍人口89410人。截至2020年11月1日零时,海棠区常住人口为113481人。

  截至2023年6月,海棠区下辖永宁、林旺、藤海等3个社区,南田居委会,藤桥、龙楼、营头、龙海、椰林、东溪、江林、龙江、庄大、林新、风塘、洪李、三灶、升昌、湾坡、青田、铁炉、北山、海丰等19个行政村(后6个为少数民族村)。

  海棠区拥有蜈支洲岛旅游区、三亚水稻国家公园、三亚亚特兰蒂斯景区、三亚国际免税城旅游区等一系列旅游资源。

  崖州区,位于三亚市西部,由原崖城镇撤镇设区而来,与龙港市一样属于单镇改设县级行政区,全区土地总面积383.25平方千米。截至2024年末,崖州区户籍人口120027人。截至2020年11月1日零时,崖州区常住人口为116895人。

  崖州区下辖东关、雀信、东京、中和、龙港、文明、梅联、深海科技城等8个社区,城东、拱北、崖城、城西、水南、大蛋、南山、抱古、北岭、赤草、港门、乾隆、临高、保平、盐灶、海棠、梅东、长山、凤岭、三公里、梅西、三更、镇海、雅安等24个行政村,及南滨居委会。

  崖州区为三亚市旧政治中心。西汉元封元年(前110年),在今崖州境内置临振县。隋大业六年(610年),置临振郡,管辖海南岛南部地区,并置附郭县宁远县,后改振州。宋开宝五年(972),改振州为崖州,始有崖州之名。千年以降,崖州一直是海南岛南部的政治中心,直到1954年10月崖县由崖城镇迁至三亚镇。所以崖州古城是崖州区的旅游核心资源,拥有崖州故城、崖城学宫、迎旺塔、保平村明经第、孙氏宗祠、三亚民国骑楼建筑群等众多名胜古迹,以及南山文化旅游区等。

  龙港镇其实也是合并了好几个镇的,而且面积也不小,许多大城市市辖区比的小得多,龙港市其实是一个面积不太小的镇,面积大160平方公里。不小了设市比上海5个区都大

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